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杏耀娱乐政策 我国石英砂允许出口吗?

杏耀-杏耀平台-杏耀代理_杏耀登录网址 时间:2019年12月03日 07:00

  石英砂滤料,作为水处理所需的过滤介质,在核电汽水循环系统补给水处理中被大量使用,在海外建设诸多核电项目,所需要使用的石英砂数量也将是巨大的。

  笔者近日与国内核电项目建设领域的人士交流时被告知,石英砂属于“国家禁止出口”商品,中国建设海外核电项目所需的石英砂就必须要在国外选择采购。

  由于核电项目建设在安全方面有严格的要求,所选择的石英砂必须经相关机构检测证明其符合技术要求后才可以使用。如果要在国外选择采购石英砂,那么样品检测就必须委托国外机构完成。一方面费用非常高;另一方面,中国核电出口的是自主三代技术(华龙一号),很多技术标准由我国自行制定。如果委托国外机构对石英砂进行检测,某些技术对接非常复杂,甚至无法完成。

  但我国是否禁止石英砂出口呢?事实上我国只是禁止天然石英砂的出口。要了解这一分别,就需要从归类技术上对天然砂和人工砂做一说明。

  国内采用人工石英砂为滤料的水处理项目,例如:广东台山核电净水厂,3个过滤池均以人工石英砂为过滤介质,滤层厚度1.2米。

  中华人民共和国商务部、中华人民共和国海关总署公告2006年第87号,规定从2007年3月1日起恢复禁止天然砂出口管理措施。禁止出口货物目录(第四批)

  天然砂,是指矿物天然分裂为细小的砂粒。包括各种天然海砂、湖砂、河砂或碎石砂等。石英砂仅是其中的一种,当SiO2的含量在98.5%及以上时,被称为石英砂;当SiO2的含量达不到98.5%,被称为硅砂。

  国家禁止天然砂出口的政策意图很明确,一方面,天然砂的过度开采将严重破坏环境;另一方面,天然砂开采后仅经过简单的洗涤、筛分后即用于出口,其价值基本上由资源本身的价值决定,明显属于低附加值商品。

  国家禁止天然砂出口政策颁布之后,《中华人民共和国进出口税则》随即进行调整,在与天然砂相关的品目2505项下所有商品编码之后都设置了“8”(禁止出口商品)。

  十位商品编码是按照:四位品目→六位税目→八位税号的顺序逐级拆分而来的。即,品目2505项下的所有十位商品编码,都符合品目2505的定义。

  虽然商务部、海关总署公告清楚规定禁止天然砂出口,但实际出口操作时,很少有人会找出公告原文来对照执行,而是通过《中华人民共和国进出口税则》来查询相关的贸易管制政策。

  如果只看十位商品编码,而忽略了四位品目对商品范围的定义,以及四位品目和十位商品编码之间的逻辑关系,就会错误的理解为:石英砂属于“禁止出口商品”。

  如果清楚知道十位商品编码是由四位品目拆分而来,则会理解品目2505是指各种天然砂,那么品目2505项下的石英砂实际仅包括天然石英砂。

  人工石英砂,不符合天然砂的定义,不可归入品目2505项下。而应按石英归入商品编码2506100000,该商品编码后并未设置“8(禁止出口商品)”。

  核电项目对安全有几乎苛刻的要求,同时相对于动辄上百亿美元的工程造价,人工石英砂较高的采购成本可以忽略不计。因此符合核电项目水处理设计要求的石英砂,一定是以高纯度优质石英矿为原料,人工破碎而成的石英砂。

  对于国家禁止天然砂出口政策的误读,会将被禁止出口商品的范围扩大到所有的石英砂。对于中国国内以开采石英矿为原料,人工破碎生产石英砂的行业来说,将无法分享到中国核电出口给上游行业带来的市场红利。

  我国是一个石英矿储量非常丰富的国家,全国已发现产地184处,其中新疆88处,占全国储量的67%,四川27处,占全国储量的11.4%;内蒙古15处,占全国储量的8.6%;其余省份54处,占全国储量的13%,分布于河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、云南、西藏、青海及陕西等地。

  以上石英矿储量丰富的省份多属经济欠发达地区,石英矿的开采、加要往往是当地的重要产业,中国核电出口的市场红利应该最大限度的惠及到这些地区。

  如果因为对国家禁止天然砂出口政策的错误解读,而造成海外核电项目建设所需石英砂滤料不在中国采购,对这些地区来说将是重大损失。杏耀平台注册(作者:上海海关 王霆轩,如有侵权,请联系我们删除。)

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  简介描述:石英砂滤料,作为水处理所需的过滤介质,在核电汽水循环系统补给水处理中被大量使用,在海外建设诸多核电项目,所需要使用的石英砂数量也将是巨大的。 笔者近日与国内核电项目...
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